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西安近半隨遷子女入學“門檻費”平均 11471 元(圖)

     2013年5月14日,西安市雁塔區明德小學,近千名小學生(絕大多數為外來務工人員子女)觀看兒童劇《小紅帽》華商報記者 張喆 攝      2013年,西安市城六區義務教育階段農民工隨遷子女人數占當年在校總人數的32.9%。   目前,農民工隨遷子女入學教育現狀如何?國家統計局西安調查隊近期隨機對城六區150名有學齡子女的農民工進行了問卷調查,結果顯示,高昂的借讀費、“門檻費”是農民工子女隨遷最大的困擾和經濟壓力。   隨遷子女人數快速增長給城區學校帶來壓力   2008年至2013年,西安市城六區義務教育階段農民工隨遷子女人數增加了14872人,年均增長2.3%。從學校地域分佈看,農民工隨遷子女在郊三區(灞橋、未央、雁塔)入學的人數、增速、占比都高於城三區(碑林、蓮湖、新城)。2013年隨遷子女在郊三區的人數為80743人,占隨遷總人數的57.6%,而從近6年比例的變化看,城三區占比的增量較郊三區還高0.8個百分點,說明近幾年農民工隨遷子女的快速增長對各城區學校均造成巨大的壓力。   七成多農民工子女隨遷接受教育   子女隨遷就讀比例為74.6%,家鄉就讀比例為23.8%,其他地區為1.6%。小學、高中階段隨遷就讀比例,分別為76.7%、77.3%,初中階段為67.6%。   八成以上隨遷子女已在務工地建立學籍,且初中階段好於小學、高中階段。義務教育階段隨遷子女中,目前已在務工地建立學籍的占83.1%。高中階段隨遷子女中,目前已在務工地建立學籍的占88.2%。在公辦學校就讀的占77.3%。   本學年西安市農民工隨遷子女教育支出占相應農民工家庭年收入的15.8%(教育支出負擔率)。從教育支出費用的構成看,義務教育階段交給學校的借讀費占比最大為50.4%,交給學校的各種費用(包括培訓費、保險費、書本費、服裝費、軍訓費、採暖費等)占25.4%,課外自己上培訓、家教及其他費用占24.2%。具體看,小學階段本學年的平均教育費用為6640.6元,較初中階段略低122.3元,高中階段平均為12224元。   近半數隨遷農民工子女入學有高額“門檻費”   按照規定,西安市義務教育階段針對農民工隨遷子女憑“三證”(戶口簿、居住證、務工證明),嚴格按照“以流入地為主、就近入學,以公辦學校為主、免試入學”的原則,由各區縣教育行政部門實行派位的政策雖好,但調查中,尚有52.9%的農民工認為“政策落實不力”。   43%的農民工隨遷子女本學年有借讀費;47.6%的隨遷子女在務工地入學時給學校交過一次性的“門檻費”(建設、贊助費等),平均金額為11471元;其他費用(人情費等)平均為1630元。小學階段有“門檻費”的相應人數占比最高為66.2%,較初、高中分別高14、10.4個百分點。高中階段平均“門檻費”最高為14200元。   分析:高昂的借讀費、贊助費等導致農民工收入和教育支出懸殊,使本來生活拮据的農民工家庭不堪重負,成為目前農民工子女隨遷最大的困擾。而為數不少的農民工家庭都有兩個以上的學齡兒童,經濟緊張程度可想而知。另一方面,農民工子女在家鄉義務教育階段就讀,不僅費用全免還另有補貼,這也反映出現行戶籍制度、教育財政制度等與人口流動需求不相適應,教育政策執行的監督機制不健全,“流動兒童就學以流入地管理為主”的政策較難落實。   華商報記者 段曉寧   (原標題:西安近半隨遷子女入學“門檻費”平均 11471 元(圖))  
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